《規(guī)劃》明確，新能源、新材料、新能源汽車產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，到2015年，新能源占能源消費(fèi)總量的比例提高到4.5%，減少二氧化碳年排放量4億噸以上。
本報(bào)記者注意到，《規(guī)劃》中新能源產(chǎn)業(yè)有兩個(gè)亮點(diǎn)，一是太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量目標(biāo)比以前有了大幅度提升，明確要達(dá)到2100萬千瓦以上；二是在風(fēng)電行業(yè)實(shí)施可再生能源發(fā)電配額制，建成適應(yīng)風(fēng)電發(fā)展的電網(wǎng)運(yùn)行及管理體系。
《規(guī)劃》提出風(fēng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖是，累計(jì)并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)超過1億千瓦，年發(fā)電量達(dá)到1900億千瓦時(shí)�；窘⑼晟频娘L(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈，掌握先進(jìn)風(fēng)電機(jī)組整體設(shè)計(jì)能力，形成海上風(fēng)電設(shè)備制造、工程施工能力。累計(jì)并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)2億千瓦以上，年發(fā)電量超過3800億千瓦時(shí)。海上風(fēng)電裝備實(shí)現(xiàn)大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用。
太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖是，太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到2100萬千瓦以上，光伏發(fā)電系統(tǒng)在用戶側(cè)實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)。太陽(yáng)能熱利用安裝面積達(dá)到4億平方米。掌握太陽(yáng)能發(fā)電、熱利用關(guān)鍵技術(shù)，太陽(yáng)能利用設(shè)備及其新材料的研發(fā)制造能力大幅提高。太陽(yáng)能熱利用安裝面積達(dá)到8億平方米；太陽(yáng)能光伏裝備研發(fā)和制造技術(shù)達(dá)到世界先進(jìn)水平，太陽(yáng)能熱發(fā)電實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化發(fā)展。
一位不愿具名的電力專家對(duì)《中國(guó)能源報(bào)》表示，無論是風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展還是太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展都不要僅盯著風(fēng)電、太陽(yáng)能本身，要關(guān)注相關(guān)的電網(wǎng)配套建設(shè)。以風(fēng)電為例，之前制定的東北、西北、華北北部和沿海地區(qū)的八大千萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地規(guī)劃就沒有關(guān)注到電網(wǎng)輸電。要促進(jìn)分布式風(fēng)電發(fā)電和光伏發(fā)電的發(fā)展，需要改革電力管理體制。
正如國(guó)家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)史立山日前撰文呼吁，開放用戶端電力市場(chǎng)，把電網(wǎng)企業(yè)變?yōu)樘峁┹旊姺⻊?wù)的專門公司，以輸送的電量多少作為盈利的基礎(chǔ)，建立公開透明、競(jìng)爭(zhēng)有序的電力市場(chǎng)機(jī)制。
此外，史立山還認(rèn)為，目前，制約光伏發(fā)電規(guī)�；玫闹饕蛩厥浅杀救韵鄬�(duì)較高，促進(jìn)光伏發(fā)電發(fā)展需要強(qiáng)有力的政策支持，特別是需要合理有效的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策。
“由于新能源價(jià)格比較高，下一步要通過改革和機(jī)制的完善促進(jìn)新能源所發(fā)的電被消納�！睆垥詮�(qiáng)表示。
此外，《規(guī)劃》還明確要加強(qiáng)核電安全、核燃料后處理和廢物處置等技術(shù)研究，在確保安全的前提下，開展二代在運(yùn)核電安全運(yùn)行技術(shù)及延壽技術(shù)開發(fā)，加快第三代核電技術(shù)的消化吸收和再創(chuàng)新，統(tǒng)籌開展第三代核電站建設(shè)。實(shí)施大型先進(jìn)壓水堆及高溫氣冷堆核電站科技重大專項(xiàng)，建設(shè)示范工程。研發(fā)快中子堆等第四代核反應(yīng)堆和小型堆技術(shù)，適時(shí)啟動(dòng)示范工程。到2015年，核電運(yùn)行裝機(jī)達(dá)到4000萬千瓦，包括三代在內(nèi)的核電裝備制造能力穩(wěn)定在1000萬千瓦以上。到2020年，形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的百萬千瓦級(jí)核電先進(jìn)技術(shù)開發(fā)、設(shè)計(jì)、裝備制造能力。
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