2008年4月1日出臺《中華人民共和國節(jié)約能源法》至今，全國20多個省市自治區(qū)陸續(xù)出臺了實施方案，要求十二層及以下的居住建筑、十二層以上的居住建筑的逆六層和有生活熱水需求的公共建筑，建設單位應相應配置太陽能熱水系統(tǒng)。法規(guī)出臺至今，太陽能熱水工程爆發(fā)性增長，城鎮(zhèn)大批量的拆遷安置用房和所有房地產開發(fā)的商品房都需要安裝太陽能熱水系統(tǒng)，因地制宜地運用太陽能技術本身是件利國利民的節(jié)能政策，但是并不是所有人都能認識到這一點，基本上所有強制性安裝的太陽能熱水系統(tǒng)是為了應付節(jié)能驗收，設計不合理，低成本工程施工，眾多缺點逐漸顯現。
2、現階段太陽能熱水系統(tǒng)應用介紹
2.1單機，簡單的一戶一臺。太陽能熱水器用一根水管、二根電線和戶內水電相連接。
主要體現在郊區(qū)、農村零散安裝。此系統(tǒng)效率高，安裝便捷，成本費用低，但水管長，使用的時候會浪費好多生活用水，有安全風險。例如2015年第9號臺風“燦鴻”刮掉的奉化拆遷安置小區(qū)百十臺太陽能熱水器，全部都是單機安裝方式。這些太陽能熱水器因未交付使用，水箱里沒水，自身重量不夠，再加上工程施工時安裝不牢固，非常容易被臺風刮走。
2.2陽臺壁掛式，一戶一臺，顧名思義太陽能集熱器是安裝在自家陽臺上，太陽能水箱放在陽臺里面。主要體現在高層和小高層建筑。此系統(tǒng)承壓運行，出水大，使用舒適，但安裝復雜，資金投入大，效率低，受陽臺采光面積影響，熱水量很難滿足家里使用。2.3集中集熱分戶儲熱，多個太陽能集熱器集中安裝在樓頂，室內安裝有電熱水器一樣的儲熱水箱，用水管相互連接，用太陽能的熱水來熱交換室內儲熱水箱里的冷水，下雨天太陽能熱量不足時可當做電熱水器選擇。主要體現在高層和小高層建筑。此系統(tǒng)承壓運行，出水大，選擇舒適，但安裝復雜，投入大，熱效率低，室內美觀度差，受樓頂安裝面積和室內儲熱水箱體積影響，熱水量無法滿足家庭選擇，因系統(tǒng)還需水泵循環(huán)，樓頂熱交換水箱需要冷水補充，因此會有部分分攤的電費和水費。
2.4集中供水，太陽能集熱器集中安裝在一起，冷水經太陽能加熱后集中在一個大保溫水箱，一般都配備了電或空氣能熱水器輔助加熱，水管通過管道井接到室內，熱水表計量，配備循環(huán)水泵。
主要體現在中高檔小區(qū)、酒店、學校、醫(yī)院和企事業(yè)單位宿舍等。此系統(tǒng)熱效率高，使用方便，能24小時全天候提供熱水，出水大，完全能滿足家庭用水要求，投入不大。缺點是后期需有專業(yè)人員定時維護，收費管理。
結合以上四種太陽能供熱方式應用分析，各有利弊。但無論是投資項目還是房地產開發(fā)工程項目，為避免后期管理麻煩，工程項目大多數選用的是一、二、三種安裝方式。而這幾種太陽能供熱水方式無法滿足家庭用水要求，因此很多住宅小區(qū)交付后有很大一部分家庭未選擇太陽能而選購其它熱水器，造成 資源很大的浪費，并滋生出一些安全隱患，如單機太陽能不選擇不上水會有被臺風刮走的危險，陽臺壁掛式不維護保養(yǎng)有墮落的危險，集中集熱分戶儲熱系統(tǒng)因部分人不選擇而造成 分攤水電費的增加而產生物業(yè)管理糾紛。
3、住宅小區(qū)集中供熱水的節(jié)能分析
住宅小區(qū)選用集中供熱水和選擇太陽能（空氣能熱水器或者太陽能+空氣能熱水器）公用系統(tǒng)，節(jié)能效果比較突出。
以一個有1000戶的住宅小區(qū)為例子，日供應55℃熱水200噸計算，假如每一戶安裝電熱水器，再加上保溫損耗，每噸的熱水耗電量接近60度，整個住宅小區(qū)每一年需耗電量440萬度；假如安裝燃氣熱水器，選擇天然氣，每噸的熱水需耗氣量7個立方，整個住宅小區(qū)每一年需耗氣量50多萬立方；假如選用太陽能+空氣能熱水器作為熱源做中央熱水，整個住宅小區(qū)每一年只需耗電量110萬度，相當于每一年可節(jié)約1000多噸標準煤，每一年可減少二氧化碳排放量2200多噸。除此之外每平方米太陽能集熱器每一年可節(jié)能減排一氧化碳3.22kg，二氧化硫3.96kg、二氧化氮1.98kg、粉塵3.06kg，每一年所減少的環(huán)境治理費達75元，30年壽命期總環(huán)境效益為2250元/m2。
3.1下面淺析各種熱水器的特點和能耗：（見圖一）
3.2以下是各種熱水設備能耗費用：
3.2.1將1噸冷水從15℃加熱到55℃所需要的熱量計算公式：
Q=1000公斤×（55℃-15℃）×1千卡/公斤℃=40000千卡
3.2.2各供熱水器能耗費用明細（每噸熱水能耗費用）
（1）普通電熱水器
A.電熱水器的電熱轉換率為95％，每度電產生的較大熱量Q=860千卡/度×95％=817千卡/度
B.1噸熱水的耗電量W=40000千卡÷817千卡/度=48.96度
C.電價為0.558元/度，則每噸熱水費用E=0.558元/度×48.96度=27.32元
（2）燃氣熱水器
A.天然氣的熱轉換率為70％，每立方天然氣的較大熱量Q=8500千卡/立方×70％=5950千卡/立方
B.1噸熱水的耗氣量W=40000千卡÷5950千卡/立方=6.72立方
C.天然氣的價格為3.8元/立方，則每噸熱水費用E=6.72立方×3.8元/立方=25.54元
（3）即熱式電熱水器
即熱式電熱水器是非常節(jié)能的電熱水器，沒有保溫損耗，但用電功率很大，冬季出水量如要達到每分鐘6-8升，用電功率須18千瓦以上（1小時18度電）。
假如一個男人洗澡10分鐘，則耗電：18度÷60分鐘×10分鐘×0.558元/度=1.67元；
耗水：10分鐘×6升/分鐘=60升。
每噸熱水費用E=1000升÷60升×1.67元/60升=27.83元
（4）空氣能熱水器
A.空氣能熱水器一整年平均熱效率是電熱水器的3倍，每度電產生的熱能Q=860千卡/度×95％×3=2451千卡/度
B.1噸熱水的耗電量W=40000千卡÷2451千卡/度=16.32度C.電價為0.558元/度，則每噸熱水成本費用E=16.32度×0.558元/度=9.11元上述普通電熱水器、空氣能熱水器的耗能成本費用不包括保溫損耗，如算上成本費用需增加20％上述。
4、住宅小區(qū)集中供熱水實施中的一些問題和提議
4.1小區(qū)集中供熱水實施中的一些問題
十幾年來，全國一二線城市有中央熱水的高檔小區(qū)在實際運用中都發(fā)生過這樣的類似問題：住宅小區(qū)開始幾年入住率不高，熱水需要循環(huán)，循環(huán)成本費用較高，但不循環(huán)，交錢的業(yè)主發(fā)現水管內都是涼水，下一次不愿意再交熱水成本費用；物業(yè)公司對熱水系統(tǒng)不專業(yè)也不重視維護，導致業(yè)主對熱水的質量和服務不滿意，用熱水人減少，公攤成本費用隨著增加，物業(yè)本著既不盈利也不賠錢的原則，只可以漲熱水費；有一部分業(yè)主在入住后不運用中央熱水，改裝其它熱水器，導致熱水公攤成本費用增加，熱水費漲價，發(fā)生“越貴越不用，越不用越貴”的惡性循環(huán)；燃油、燃氣燒水成本費用越來越高，熱水費隨著漲價；熱電廠的蒸汽管道年久發(fā)生泄漏，熱水成本上升；開發(fā)商只管投資建設，很有可能因降低成本而有設計、建設不到位之處，導致熱水運行成本費用持續(xù)上升。
4.2住宅小區(qū)集中供熱水實施中的提議
針對上述問題，筆者提議引入合同能源管理模式（EMC）來做中央熱水。開發(fā)商投資建設、物業(yè)公司管理的中央熱水系統(tǒng)現由第三方來全額投資、管理和收益，模式的本質發(fā)生了改變，熱水系統(tǒng)成了熱水公司的資產，只有提高熱水質量和服務，去除公攤成本費用，才可以使更多人運用熱水，踏入良性循環(huán)。
合同能源管理（簡稱“EMC”）是一種新型的市場化節(jié)能機制，其實質就是以減少的能源成本費用來支付節(jié)能項目全部成本費用的節(jié)能投資方式。
這類節(jié)能投資方式以承諾節(jié)能項目的節(jié)能效益、或承包整體能源成本費用的方式為客戶提供能源審計、可行性研究、項目設計、項目融資、設備和材料采購、工程施工、人員培訓、節(jié)能量檢測、改造系統(tǒng)的運行、維護和管理等節(jié)能服務。在合同期節(jié)能服務公司與客戶分享節(jié)能效益，并由此得到應回收的投資和合理的利潤。
采用EMC模式做住宅小區(qū)中央熱水，業(yè)主支出費用比電熱水器或燃氣熱水器還低的成本費用卻能享受賓館的沐浴，讓“用熱水就像用自來水一樣方便”變成現實，熱水公司運用較節(jié)能的熱水系統(tǒng)和先進的管理服務將節(jié)省下來的能源收回投資并盈利。
理論上講，用EMC模式能解決中央熱水使用中的任何問題，但是真正執(zhí)行中由于熱水收費標準價格普遍較低，通常在20-30元/噸，而熱水成本無論是熱電廠蒸汽還是天然氣或是太陽能、空氣能熱水器都不會低于20元，因此，假如沒有其它方面補助，熱水企業(yè)很難盈利。、開發(fā)商可以拿這本來就必須投入的太陽能熱水系統(tǒng)的資金或以熱水費的形式補助給熱水企業(yè)，熱水企業(yè)減少了資金投入，就減少了熱水成本，住戶有價格適中、服務專業(yè)的熱水使用就不會安裝其它熱水器，由此慢慢進入良性循環(huán)。
結語：
小區(qū)中央熱水選用太陽能+空氣能熱水器作為熱源，不但節(jié)約能源，還防止住戶零散安裝太陽能、空氣能熱水器等其它熱水設備而影響小區(qū)樓盤的整體美觀，提升 了住房使用率，并省去了各種熱水器維修、保養(yǎng)的麻煩，與此同時提升 小區(qū)品味，提升樓盤賣點。與此同時引入合同能源管理模式，提升 經營管理和服務水平，防止受傷、中毒和觸電等隱患。依據多年的調查統(tǒng)計，通常三口之家每個月熱水使用量是2-4噸，熱水費20元/噸情況下，家庭月消費只需60元，絕大多數家庭能夠接納。因此可見，用熱水像用自來水一樣方便的小區(qū)中央熱水，完全能夠實現。