12月14日，北京市科委主任閆傲霜在介紹北京科技創(chuàng)新發(fā)展情況時(shí)指出，為提高北京大興的科研儀器設(shè)備的利用率，將引入專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，讓科研儀器設(shè)備面向社會(huì)開放共享。與此同時(shí)，科研成果向科研人員轉(zhuǎn)化率也由以前的30%提高到70%以上，且單位可以對(duì)科技成果進(jìn)行自主處置，不需要再報(bào)上級(jí)主管部門審批。
閆傲霜表示，為激發(fā)科研人員活力，讓他們有更多的獲得感，截至2015年底，全市共有105項(xiàng)國(guó)有企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)的激勵(lì)試點(diǎn)方案獲得批復(fù)，405名科研和管理人員獲得股權(quán)，激勵(lì)總額約2.25億元，如今這些先行先試政策已向全國(guó)推廣。
目前科技成果轉(zhuǎn)化所獲收益可按70%及以上的比例，劃歸科技成果完成人以及對(duì)轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的人員所有，剩余部分留歸單位用于科技研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化工作�？梢钥闯觯本┦袑�(duì)科研人員的激勵(lì)力度不斷加大，由以前的30%提高到70%以上，而且單位可以對(duì)科技成果進(jìn)行自主處置，不需要再報(bào)上級(jí)主管部門審批。
針對(duì)科研經(jīng)費(fèi)不“一管就死”、“一放就亂”的情況，本市進(jìn)一步完善財(cái)政科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理的若干政策措施，包括簡(jiǎn)化財(cái)政預(yù)算編制，科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算只需編制一級(jí)費(fèi)用科目，不再提供過(guò)細(xì)的測(cè)算依據(jù)，同時(shí)取消財(cái)政預(yù)算評(píng)審程序，將立項(xiàng)和財(cái)評(píng)“合二為一”；賦予承擔(dān)單位和科研人員更大的科研自主權(quán)；建立統(tǒng)一的科研項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)科研項(xiàng)目信息公開、信用管理、經(jīng)費(fèi)審計(jì)、績(jī)效評(píng)價(jià)和檢查指導(dǎo)等。
對(duì)于如何喚醒“沉睡”的科技資源，提高官辦單位購(gòu)買、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)的科研設(shè)備利用率的問(wèn)題，市科委聯(lián)合中科院、清華、北大等單位，共同搭建“首都科技條件平臺(tái)”，推進(jìn)科研儀器設(shè)備向社會(huì)開放共享。通過(guò)經(jīng)營(yíng)權(quán)授權(quán)，促進(jìn)科技資源所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離。引入專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，將能開放科技資源的經(jīng)營(yíng)權(quán)授權(quán)給專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)科技資源的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，解決了高校院所開放科技資源的產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。
同時(shí)，建立利益分配機(jī)制，解決了開放科技資源市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)和服務(wù)問(wèn)題。建立了資源方、服務(wù)人員和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的利益分配機(jī)制，促進(jìn)多方共贏。
另外，改革政府投入方式，探索形成了以財(cái)政資金為先導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)為基礎(chǔ)的運(yùn)行機(jī)制。引入績(jī)效考評(píng)機(jī)制，以單位開放儀器設(shè)備資源數(shù)量、服務(wù)企業(yè)數(shù)量、服務(wù)合同收入等方面按一定的權(quán)重比例作為績(jī)效考核依據(jù)，給予“后補(bǔ)貼”支持，實(shí)現(xiàn)了以“效果”為導(dǎo)向的政府投入改革。
