根據(jù)我國(guó)能源綠色低碳發(fā)展的目標(biāo)，到2020年，非化石能源占一次能源消費(fèi)總量的比重達(dá)到15%左右，到2030年達(dá)到20%左右，溫室氣體排放達(dá)到峰值。為此，“十三五”的政策取向是著力調(diào)整電力結(jié)構(gòu)、著力優(yōu)化電源布局、著力升級(jí)配電網(wǎng)、著力增強(qiáng)系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力、著力推進(jìn)體制改革、著力提高普遍服務(wù)水平，具體措施包括開(kāi)展煤炭消費(fèi)減量和清潔化利用，煤電要求超低排放達(dá)到氣電水平，實(shí)施電能替代工程，在新能源富集地區(qū)利用低谷富余電力實(shí)施儲(chǔ)能供暖等。
中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)專(zhuān)職副理事長(zhǎng)王志軒表示，2020年前我國(guó)電力需求仍將處于中速增長(zhǎng)，按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，預(yù)計(jì)2020年全社會(huì)用電量將達(dá)到7萬(wàn)億千瓦時(shí)，“十三五”年均增長(zhǎng)4.8%左右。下一步要審慎、高效、清潔發(fā)展煤電，嚴(yán)控煤電建設(shè)進(jìn)度、優(yōu)化煤電建設(shè)時(shí)序，大力推行潔凈煤發(fā)電技術(shù)；同時(shí)，堅(jiān)持集中與分布式相結(jié)合原則發(fā)展新能源，審慎出臺(tái)非水可再生能源發(fā)電配額考核制，保證各類(lèi)電源健康有序發(fā)展新開(kāi)工規(guī)模。“目前，國(guó)家能源局正抓緊編制‘十三五’能源規(guī)劃和‘十三五’電力規(guī)劃�！痹�7月27日由中國(guó)華能集團(tuán)公司和西門(mén)子共同主辦的“2016能源·綠色發(fā)展論壇”上，國(guó)家能源局副局長(zhǎng)鄭柵潔表示，電力行業(yè)綠色低碳發(fā)展將是貫穿我國(guó)“十三五”全局的重點(diǎn)工作，將圍繞“調(diào)整優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級(jí)”，加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效、靈活智能的現(xiàn)代電力工業(yè)體系。