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ISO 14000系列標(biāo)準(zhǔn)歸根結(jié)底是一套管理性質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)。它是工業(yè)發(fā)達(dá)國家環(huán)境管理經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶，在制定國家標(biāo)準(zhǔn)時又考慮了不同國家的情況，盡量使標(biāo)準(zhǔn)能普通適用。

·ISO 14001標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)的積極影響主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

·樹立企業(yè)形象，提高企業(yè)的知名度

·促使企業(yè)自覺遵守環(huán)境法律、法規(guī)

·促使企業(yè)在其生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)及其他活動中考慮其對環(huán)境的影響，減少環(huán)境負(fù)荷

·使企業(yè)獲得進(jìn)入國際市場的“綠色通行證”

·增強(qiáng)企業(yè)員工的環(huán)境意識

·促使企業(yè)節(jié)約能源，再生利用廢棄物，降低經(jīng)營成本

·促使企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境管理

1996年，ISO首批頒布了與環(huán)境管理體系及其審核有關(guān)的5個標(biāo)準(zhǔn)，引起了各國政府和產(chǎn)業(yè)界的高度重視。到1997年底，標(biāo)準(zhǔn)頒布僅一年時間，全世界就有1491家企業(yè)通過ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證；到1998年底，這一數(shù)字達(dá)到5017家；到1999年底，通過認(rèn)證的企業(yè)已超過一萬家。

我國政府對環(huán)境管理工作十分重視，已經(jīng)頒布的五個標(biāo)準(zhǔn)，均已等同轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn)，它們分別是：

GB/T24001-1996 idt ISO14001 環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南

GB/T24004-1996 idt ISO14004 環(huán)境管理體系原則、體系和支持技術(shù)指南

GB/T24010-1996 idt ISO14010 環(huán)境審核體系通用原則

GB/T24011-1996 idt ISO14011 環(huán)境審核體系審核程序環(huán)境管理體系審核

GB/T24012-1996 idt ISO14012 環(huán)境審核體系環(huán)境審核員資格要求

其中，ISO14001是這一系列標(biāo)準(zhǔn)的核心，它不僅是對環(huán)境管理體系的建立和對環(huán)境管理體系進(jìn)行審核或評審的依據(jù)，也是制定ISO14000系列其他標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。

ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的重要特點(diǎn)是，首先，該標(biāo)準(zhǔn)不是強(qiáng)制的，而是自愿采用的。ISO14000 系列標(biāo)準(zhǔn)借鑒了ISO9000 標(biāo)準(zhǔn)的成功經(jīng)驗(yàn)，使標(biāo)準(zhǔn)具有廣泛適用性和靈活性，它可適用于任何類型與規(guī)模，處于不同地理、文化和社會條件下的組織。ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)同ISO9000標(biāo)準(zhǔn)有很好的兼容性，使企業(yè)在采用ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)時，能與原有的管理體系有效協(xié)調(diào)。“預(yù)防為主”是貫穿ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的主導(dǎo)思想，它要求企業(yè)必須承諾污染預(yù)防，并在體系中加以落實(shí)。持續(xù)改進(jìn)是ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的靈魂，組織通過實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，建立起不斷改進(jìn)的機(jī)制，在持續(xù)改進(jìn)中，實(shí)現(xiàn)自己對社會的承諾，最終達(dá)到改善環(huán)境績效的目的。

推行ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)，有利于提高全民族的環(huán)境意識，樹立可持續(xù)發(fā)展的思想；有利于提高人民的遵法、守法意識和環(huán)境法規(guī)的貫徹實(shí)施；有利于調(diào)動企業(yè)防治環(huán)境污染的主動性，促進(jìn)企業(yè)不斷改進(jìn)環(huán)境管理工作；有利于推動資源和能源的節(jié)約，實(shí)現(xiàn)其合理利用；有利于實(shí)現(xiàn)各國間環(huán)境認(rèn)證的雙邊和多邊認(rèn)證，消除技術(shù)性貿(mào)易壁壘。

評價

環(huán)境因素特別是重要環(huán)境因素是ISO14000環(huán)境管理體系的建筑基礎(chǔ)，體系的其它管理要素都是圍繞它們而開展管理活動的�！�ISO/IEC62環(huán)境管理體系審核導(dǎo)則》及“中國國家EMS認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可制度“中都將環(huán)境因素列為四個需要重點(diǎn)審核的要素之一。環(huán)境因素是環(huán)境管理體系中最重要的要素。

另一方面，在建立ISO14000環(huán)境管理體系時如何有效、充分地識別、評價環(huán)境因素，在實(shí)施審核時如何審查組織在這方面的成效，是EMS工作中最困難的任務(wù)之一，也是疑問最多、最難把握的地方�，F(xiàn)就EMS實(shí)際工作中經(jīng)常涉及到的幾個疑難點(diǎn)的處理方法進(jìn)行如下探討：

1 環(huán)境因素識別的充分性

許多公司在識別、評價環(huán)境因素時能夠比較全面地考慮污染物排放，而在考慮源頭避免或減少污染物產(chǎn)生方面相對薄弱。ISO14001標(biāo)準(zhǔn)核心特點(diǎn)之一是污染預(yù)防思想，即在產(chǎn)品、活動、服務(wù)各方面及全過程中要避免、減少及控制環(huán)境影響，要從“投入”和“產(chǎn)出”兩方面去考慮環(huán)境因素。為此，在設(shè)計(jì)程序、識別和評價環(huán)境因素時，應(yīng)考慮產(chǎn)品及其包裝設(shè)計(jì)、工藝設(shè)計(jì)、原材料選用、能源資源消耗、運(yùn)輸倉儲、有毒有害化學(xué)品使用、固體及液體廢棄物管理、生產(chǎn)過程污染物產(chǎn)生排放、產(chǎn)品使用、服務(wù)及廢棄等環(huán)節(jié)中可能產(chǎn)生有害或有益環(huán)境影響的因素。充分領(lǐng)會產(chǎn)品生命周期分析法的思想以及工藝過程分析法的思路，對全面識別環(huán)境因素是極有幫助的。

2 異常狀態(tài)下的重要環(huán)境因素

某些公司在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生了大量的污染物，但由于環(huán)保設(shè)備齊全先進(jìn)，控制手段得力，各種污染物最終均遠(yuǎn)低于適用排放標(biāo)準(zhǔn)得到排放。因此，EMS工作人員認(rèn)為這方面不存在重要環(huán)境因素。

這里存在誤區(qū)。ISO14001標(biāo)準(zhǔn)“環(huán)境因素”定義及“4.3.1環(huán)境因素”條款中均要求確定現(xiàn)實(shí)具有或能夠產(chǎn)生重大影響的重要環(huán)境因素，即應(yīng)充分考慮三種時態(tài)及正常、異常、緊急三種運(yùn)行狀態(tài)下發(fā)生或可能發(fā)生重大環(huán)境影響的環(huán)境因素。針對上述案例，在制定及實(shí)施相關(guān)程序時可考慮將正常狀態(tài)下低于排放標(biāo)準(zhǔn)的污染物排放作為一般環(huán)境因素，但同時必須考慮環(huán)保設(shè)備發(fā)生故障時、定期維修時、人為失誤時、生產(chǎn)過程中超量產(chǎn)生污染物時等異常或緊急狀態(tài)下可能產(chǎn)生的嚴(yán)重環(huán)境影響。最簡單的方式是對進(jìn)入環(huán)保裝置之前或生產(chǎn)裝備排放口的污染物排放狀態(tài)進(jìn)行重要性評價。以上所述適用于對可用強(qiáng)度、濃度、總量、速率、數(shù)量等方式實(shí)施限制的環(huán)境因素的評價，如污水排放、廢氣排放、噪聲等。

無論對于生產(chǎn)裝置口還是環(huán)保裝置口，應(yīng)分別對具體污染因子進(jìn)行評價。

3 廢棄物、能源、有毒有害化學(xué)品等方面的重要環(huán)境因素

廢棄物（或使用能源的裝置或有毒有害化學(xué)品）在任何一個企業(yè)里一般都是種類繁多，在識別和評價環(huán)境因素時，是分別逐一進(jìn)行，還是作為一個問題統(tǒng)一提出，這也是一個值得探討的問題。若從有效實(shí)施環(huán)境管理出發(fā)，可做如下考慮：

a. 廢棄物管理

1) 在識別環(huán)境因素時，全面具體地明確各種廢棄物；

2) 有關(guān)廢棄物處置、廢棄物防治的法規(guī)不象污水噪聲大氣防治法規(guī)對污染物有量的限制，在某種意義上，隨意處置100kg或100噸廢棄物并無本質(zhì)區(qū)別。鑒此，一般地可將廢棄物處置定義為一個重要環(huán)境因素，具體實(shí)施控制時則必須將它們合理分類分別合法處置。