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高新技術(shù)企業(yè)審查要點

一、關(guān)于認定范圍

申報認定高新技術(shù)企業(yè)時，企業(yè)須注冊成立365個日歷天數(shù)以上；企業(yè)不受是否屬于規(guī)上企業(yè)限制。

二、關(guān)于自主知識產(chǎn)權(quán)

具體包括發(fā)明專利（含國防專利）、植物新品種、國家級農(nóng)作物品種、國家新藥、國家一級中藥保護品種、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)等Ⅰ類知識產(chǎn)權(quán)和實用新型專利、外觀設(shè)計專利、軟件著作權(quán)等（不含商標）Ⅱ類知識產(chǎn)權(quán)。Ⅱ類知識產(chǎn)權(quán)在申請高新技術(shù)企業(yè)時僅限使用一次（重新認定企業(yè)前次申報已使用過的知識產(chǎn)權(quán)本次申報不能重復(fù)使用）。

三、關(guān)于高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入

申報企業(yè)的高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入所描述的核心技術(shù)或創(chuàng)新點，應(yīng)當與申報高新技術(shù)領(lǐng)域三級類目領(lǐng)域?qū)?yīng)文字說明相對應(yīng)。查閱高新技術(shù)企業(yè)認定專項審計報告，審核高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入是否按照規(guī)定進行歸集，是否占企業(yè)當年總收入的60%以上。

四、關(guān)于高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）和主要產(chǎn)品（服務(wù)）

高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）是指對其發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定范圍的產(chǎn)品（服務(wù)）。主要產(chǎn)品（服務(wù)）是指高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）中，擁有在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)，且收入之和在企業(yè)同期高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入中超過50%的產(chǎn)品（服務(wù)）。

五、關(guān)于研究開發(fā)費用。

根據(jù)對企業(yè)的了解情況，判斷企業(yè)填報的“研究開發(fā)活動及研發(fā)項目”的真實性，查閱高新技術(shù)企業(yè)認定專項審計報告，結(jié)合企業(yè)所得稅年度納稅申報表，審核歸集的研究開發(fā)費用合理性以及占銷售收入之比是否符合認定條件。合理性審查格式可參照《財政部、國家稅務(wù)總局、科學(xué)技術(shù)部關(guān)于完善研究開發(fā)費用稅前加計扣除政策的通知》（財稅〔2015〕119號）進行。

六、關(guān)于科技人員占比。

根據(jù)日常工作對企業(yè)了解的情況，查閱相關(guān)申報資料，判斷企業(yè)當年職工總數(shù)、從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員的統(tǒng)計是否屬實，從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科

如何精準合理匹配規(guī)劃

1.知識產(chǎn)權(quán)（Ⅱ類知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量至少5件以上、Ⅰ類知識產(chǎn)權(quán)至少1件以上）：

    ①一是知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量和質(zhì)量雙達標。知識產(chǎn)權(quán)是高企申報的重要條件，同時也是認定評審的主要得分項。知識產(chǎn)權(quán)（自主研發(fā)、轉(zhuǎn)讓、授讓）方面的工作需要本年度完成。

2.科技人員（科技人員占職工總數(shù)不低于10%）

    ①科技人員名單，盡量統(tǒng)計所有符合條件的科技人員，指標不要剛好過線；

    ②科技人員必須入職繳社保或個稅183天以上；

    ③科技人員專業(yè)與學(xué)歷，理工類，允許少量非理工科相關(guān)專業(yè)的，但工作時間、工作經(jīng)驗和相關(guān)職稱可佐證；

    ④研發(fā)組織架構(gòu)完善合理，所設(shè)置崗位、職務(wù)清楚得當、安排合理；

    ⑤研發(fā)項目RD表中、項目立項報告和結(jié)題報告中的參與人員一致，任務(wù)分工一致。

3.研發(fā)費用（收入在5000萬以下的，占比5%以上；5000萬-2億之間的，占比4%以上；2億以上的，占比3%）

    ①研發(fā)項目要符合《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》對企業(yè)研究開發(fā)活動的定義，具備一定的創(chuàng)新性和創(chuàng)造性（項目鑒定、科技計劃政府立項、產(chǎn)學(xué)研合作、相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)申請等）；

    ②研發(fā)費用結(jié)構(gòu)合理，對于不同技術(shù)領(lǐng)域的研發(fā)活動結(jié)構(gòu)明細特征各有不同；

    ③研發(fā)輔助賬或?qū)Ｙ~規(guī)范合理，在年度審計報告、匯算清繳報告中進行披露，所披露數(shù)據(jù)保持一致。

4.高新技術(shù)產(chǎn)品收入

    ①高新產(chǎn)品名稱、合同發(fā)票規(guī)范，檢測報告與產(chǎn)品說明要體現(xiàn)所定的高新技術(shù)產(chǎn)品；

    ②高新技術(shù)產(chǎn)品（PS表）論述跟技術(shù)領(lǐng)域的相關(guān)性貼切，產(chǎn)品的核心技術(shù)、關(guān)鍵指標、競爭優(yōu)勢以及知識產(chǎn)權(quán)支撐突出，提升高新技術(shù)產(chǎn)品價值；

    ③高新產(chǎn)品的佐證資料，除合同、發(fā)票建議提供第三方的產(chǎn)品認定、檢測報告等來佐證。

5.科技成果轉(zhuǎn)化能力

    ①由技術(shù)專家根據(jù)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化總體情況和近3年內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化的年平均數(shù)進行綜合評價。同一科技成果分別在國內(nèi)外轉(zhuǎn)化的，或轉(zhuǎn)化為多個產(chǎn)品、服務(wù)、工藝、樣品、樣機等的，只計為一項。

    ②科技成果轉(zhuǎn)化的計算是按照一個成果對應(yīng)一個轉(zhuǎn)化，要想獲得高分必須產(chǎn)生15個不同的科技成果，盡量多申請相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)等；每個成果確認轉(zhuǎn)化為不同的產(chǎn)品、服務(wù)、工藝、樣品、樣機、檢測、查新、試用等證明。

6.研發(fā)組織管理水平

     研發(fā)組織管理水平部分今年提出了很多異議，審查較往年更加嚴格，核實意見表中也增加了企業(yè)是否有實際崗位運行的考察，建議企業(yè)不可格式模版化簡單處理。具體建議如下：

    ①建議企業(yè)不斷健全研發(fā)組織管理體系，特別是項目立項、項目中期目標管理、項目結(jié)項、項目成果管理，規(guī)范研發(fā)投入核算制度，做好研發(fā)項目記錄管理，包括項目立項報告、中期試驗過程文件、測試報告、結(jié)題報告等過程文件；

    ②建立符合企業(yè)情況的成果轉(zhuǎn)化組織實施與激勵獎勵制度，完善人員培訓(xùn)引進和績效評價制度，切實提高人員研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化熱情；

    ③建立健全研究開發(fā)機構(gòu)，有條件的可申請認定工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程實驗室等研發(fā)平臺，加強研發(fā)機構(gòu)軟硬件建設(shè)，積極探索與高�？蒲性核漠a(chǎn)學(xué)研合作活動。

7.成長性評價

    ①成長性的評價主要根據(jù)企業(yè)近三年的財務(wù)數(shù)據(jù)，計算企業(yè)的銷售收入和凈資產(chǎn)增長率，得出相應(yīng)分值。對于成長性低于5分的企業(yè)，打分風(fēng)險比較大，專家評審時也提出了成長性弱的問題。特別是對于銷售收入成長性不好的情況，更要完善其他三方面材料

8.領(lǐng)域選擇

    ①2016年國家四部委對《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》進行了較大調(diào)整，很多企業(yè)自身技術(shù)很好，但在領(lǐng)域的選擇上出現(xiàn)偏差，導(dǎo)致申報結(jié)果不理想。建議企業(yè)在準備認定材料過程中結(jié)合自身研究開發(fā)項目、產(chǎn)品、專利技術(shù)等來選擇對應(yīng)的領(lǐng)域，做到研發(fā)項目、產(chǎn)品、專利、領(lǐng)域的四點統(tǒng)一。

    ②另外，研發(fā)項目既要結(jié)合企業(yè)實際體現(xiàn)行業(yè)的先進性，在技術(shù)材料的編制過程中也要注意與領(lǐng)域的契合。往年專家評審時都會否定一部分企業(yè)的低水平研發(fā)項目或編造的不切實際的前沿高端項目，與之對應(yīng)的研發(fā)費用、成果轉(zhuǎn)化也被剔除，危及申報結(jié)果。