| ISO14001認(rèn)證的背景知識(shí)及特點(diǎn) |
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一、ISO14000標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生背景 1972年,聯(lián)合國(guó)在瑞典斯德戈?duì)柲φ匍_(kāi)了人類環(huán)境大會(huì)?大會(huì)成立了一個(gè)獨(dú)立的委員會(huì),即“世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)”?該委員會(huì)承擔(dān)重新評(píng)估環(huán)境與發(fā)展關(guān)系的調(diào)查任務(wù),歷時(shí)若干年,在考證大量素材后,于1987年出版了“我們共同未來(lái)”的報(bào)告,這篇報(bào)告首次引入了“持續(xù)發(fā)展”的概念,敦促工業(yè)界建立有效的環(huán)境管理體系?這份報(bào)告頒布即得到50多個(gè)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的支持,他們聯(lián)合呼吁召開(kāi)世界性會(huì)議專題討論和制定行動(dòng)綱領(lǐng)? 從80年代起,美國(guó)和西歐一些公司為了響應(yīng)持續(xù)發(fā)展的號(hào)召,減少污染,提高在公眾中的形象以獲得商品經(jīng)營(yíng)支持,開(kāi)始建立各自的環(huán)境管理方式,這是環(huán)境管理體系的雛形?1985年荷蘭率先提出建立企業(yè)環(huán)境管理體系的概念,1988年試行實(shí)施,1990年進(jìn)入環(huán)境圓桌會(huì)議上專門討論了環(huán)境審核問(wèn)題?英國(guó)也在質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)(BS5750)基礎(chǔ)上,制定BS7750環(huán)境管理體系?英國(guó)的BS7750和歐盟的環(huán)境審核實(shí)施后,歐洲的許多國(guó)家紛紛開(kāi)展認(rèn)證活動(dòng),由第三方予以證明企業(yè)的環(huán)境績(jī)效?這些實(shí)踐活動(dòng)奠定了ISO 14000系列標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的基礎(chǔ)? 1992年在巴西里約熱內(nèi)盧召開(kāi)“環(huán)境與發(fā)展”大會(huì),183個(gè)國(guó)家和70多個(gè)國(guó)際組織出席會(huì)議,通過(guò)了“21世紀(jì)議程”等文件?這次大會(huì)的召開(kāi),標(biāo)志著全球謀求可持續(xù)發(fā)展的時(shí)代開(kāi)始了?各國(guó)政府領(lǐng)導(dǎo)?科學(xué)家和公眾認(rèn)識(shí)到要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo),就必須改變工業(yè)污染控制的戰(zhàn)略,從加強(qiáng)環(huán)境管理入手,建立污染預(yù)防(清潔生產(chǎn))的新觀念?通過(guò)企業(yè)的“自我決策?自我控制?自我管理”方式,把環(huán)境管理融于企業(yè)全面管理之中? 為此國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)于1993年6月成立了ISO/TC3207環(huán)境管理技術(shù)委員會(huì),正式開(kāi)展環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)的制定工作,以規(guī)劃企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體等所有組織的活動(dòng)?產(chǎn)品和服務(wù)的環(huán)境行為,支持全球的環(huán)境保護(hù)工作?
二、ISO14000標(biāo)準(zhǔn)的文件內(nèi)容 該系列標(biāo)準(zhǔn)融合了世界上許多發(fā)達(dá)國(guó)家在環(huán)境管理方面的經(jīng)驗(yàn),是一種完整的?操作性很強(qiáng)的體系標(biāo)準(zhǔn),包括為制定?實(shí)施?實(shí)現(xiàn)?評(píng)審和保持環(huán)境方針?biāo)璧慕M織結(jié)構(gòu)?策劃活動(dòng)?職責(zé)?慣例?程序過(guò)程和資源?其中ISO14001是環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)的主干標(biāo)準(zhǔn),它是企業(yè)建立和實(shí)施環(huán)境管理體系并通過(guò)認(rèn)證的依據(jù)ISO14000環(huán)境管理體系的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),目的是規(guī)范企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體等所有組織的環(huán)境行為,以達(dá)到節(jié)省資源?減少環(huán)境污染?改善環(huán)境質(zhì)量?促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)?健康發(fā)展的目的?ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的用戶是全球商業(yè)?工業(yè)?政府?非贏利性組織和其他用戶,其目的是用來(lái)約束組織的環(huán)境行為,達(dá)到持續(xù)改善的目的,與ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)一樣,對(duì)消除非關(guān)稅貿(mào)易壁壘即"綠色壁壘",促進(jìn)世界貿(mào)易具有重大作用。 補(bǔ)充:ISO14000[2004]系列標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo)準(zhǔn)號(hào)分配表名稱 標(biāo)準(zhǔn)號(hào) SC1 環(huán)境管理體系(EMC) 14001-14009 SC2 環(huán)境審核(EA) 14010-14019 SC3 環(huán)境標(biāo)志(EL) 14020-14029 SC4 環(huán)境行為評(píng)價(jià)(EPE) 14030-14039 SC5 生命周期評(píng)估(LCA) 14040-14049 SC6 術(shù)語(yǔ)和定義(T&D) 14050-14059 WG1 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中的環(huán)境指標(biāo) 14060 *備用 14061-14100 三、ISO14000標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn) 1?全員參與 ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的基本思路是引導(dǎo)建立起環(huán)境管理的自我約束機(jī)制,從最高領(lǐng)導(dǎo)到每個(gè)職工都以主動(dòng)?自覺(jué)的精神處理好與改善環(huán)境績(jī)效有關(guān)的活動(dòng),并進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)? 2?廣泛的適用性 ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn),在許多方面借鑒了ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的成功經(jīng)驗(yàn)?ISO14001標(biāo)準(zhǔn)適用于任何類型與規(guī)模的組織,并適用于各種地理?文化和社會(huì)條件,既可用于內(nèi)部審核或?qū)ν獾恼J(rèn)證?注冊(cè),也可用于自我管理? 3?靈活性 ISO14001標(biāo)準(zhǔn)除了要求組織對(duì)遵守環(huán)境法規(guī)?堅(jiān)持污染預(yù)防和持續(xù)改進(jìn)做出承諾外,再無(wú)硬性規(guī)定?標(biāo)準(zhǔn)僅提出建立體系,以實(shí)現(xiàn)方針?目標(biāo)的框架要求,沒(méi)有規(guī)定必須達(dá)到的環(huán)境績(jī)效,而把建立績(jī)效目標(biāo)和指標(biāo)的工作留給組織,既調(diào)動(dòng)組織的積極性,又允許組織從實(shí)際出發(fā)量力而行?標(biāo)準(zhǔn)的這種靈活性中體現(xiàn)出合理性,使各種類型的組織都有可能通過(guò)實(shí)施這套標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到改進(jìn)環(huán)境績(jī)效的目的? 4?兼容性 在ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)中,針對(duì)兼容問(wèn)題有許多說(shuō)明和規(guī)定,如ISO14000標(biāo)準(zhǔn)的引言中指出"本標(biāo)準(zhǔn)與ISO9000系列質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)遵循共同的體系原則,組織可選取一個(gè)與ISO9000系列相符的現(xiàn)行管理體系,作為其環(huán)境管理體系的基礎(chǔ)"?這些表明,對(duì)體系的兼容或一體化的考慮是ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的突出特點(diǎn),是TC207的重大決策,也是正確實(shí)施這一標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵問(wèn)題? 5?全過(guò)程預(yù)防 "預(yù)防為主"是貫穿ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的主導(dǎo)思想?在環(huán)境管理體系框架要求中,最重要的環(huán)節(jié)便是制定環(huán)境方針,要求組織領(lǐng)導(dǎo)在方針中必須承諾污染預(yù)防,并且還要把該承諾在環(huán)境管理體系中加以具體化和落實(shí),體系中的許多要素都有預(yù)防功能? 6?持續(xù)改進(jìn)原則 持續(xù)改進(jìn)是ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的靈魂?ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)總的目的是支持環(huán)境保護(hù)和污染預(yù)防,協(xié)調(diào)它們與社會(huì)需求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系?這個(gè)總目的是要通過(guò)各個(gè)組織實(shí)施這套標(biāo)準(zhǔn)才能實(shí)現(xiàn)?就每個(gè)組織來(lái)說(shuō),無(wú)論是污染預(yù)防還是環(huán)境績(jī)效的改善,都不可能一經(jīng)實(shí)施這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就能得到完滿的解決?一個(gè)組織建立了自己的環(huán)境管理體系,并不能表明其環(huán)境績(jī)效如何,只是表明這個(gè)組織決心通過(guò)實(shí)施這套標(biāo)準(zhǔn),建立起能夠不斷改進(jìn)的機(jī)制,通過(guò)堅(jiān)持不懈地改進(jìn),實(shí)現(xiàn)自己的環(huán)境方針和承諾,最終達(dá)到改善環(huán)境績(jī)效的目的? 各分標(biāo)委 |
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