南通市產(chǎn)學研合作計劃和經(jīng)費管理辦法
第一章 總 則
第一條 為進一步加強南通市和高等院校、科研院所的產(chǎn)學研合作，充分發(fā)揮國內(nèi)外高校、科研院所的優(yōu)勢，加快建立以市場為導向、企業(yè)為主體、高等院校為技術(shù)依托、產(chǎn)業(yè)化為目標、產(chǎn)學研結(jié)合的新型科技創(chuàng)新體系，促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，設立南通市產(chǎn)學研合作計劃（為突出產(chǎn)學研工作，將市科技成果轉(zhuǎn)化計劃更名為產(chǎn)學研合作計劃）。為充分發(fā)揮資助經(jīng)費的激勵作用，加強計劃和經(jīng)費的管理，特制訂本辦法。
第二條 產(chǎn)學研合作計劃經(jīng)費分項目經(jīng)費與專項業(yè)務經(jīng)費，本辦法針對企業(yè)產(chǎn)學研合作項目，專項業(yè)務經(jīng)費管理辦法由市財政局、市科技局另行制定。
第三條 項目經(jīng)費的使用，要服務于南通市科技進步和科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求，要符合產(chǎn)學研合作的宗旨，堅持目標明確、突出重點、程序規(guī)范、擇優(yōu)支持、？顚Ｓ玫脑瓌t。
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第二章 資助范圍
第四條 項目承擔企業(yè)必須在市區(qū)（包括崇川區(qū)、港閘區(qū)、開發(fā)區(qū)）范圍內(nèi)注冊，具有獨立法人資格，財務管理制度和會計核算體系健全，企業(yè)經(jīng)營及財務狀況良好，有較高的資信等級和信譽，具備與實施項目相匹配的經(jīng)費（資金）籌措能力和技術(shù)團隊，優(yōu)先支持南通市產(chǎn)學研合作示范企業(yè)。
第五條 項目經(jīng)費支持方向
（一）重點圍繞以北京、上海、南京、西安、武漢、哈爾濱等6個高校院所密集區(qū)和中科院、國防科工委兩系統(tǒng)為主要合作對象的產(chǎn)學研“6+2”格局，支持企業(yè)與高校院所通過產(chǎn)學研合作的科技成果在我市的轉(zhuǎn)化。
（二）對于各類產(chǎn)學研活動中簽約的符合條件的項目，給予優(yōu)先支持。
（三）對與高校院所合作開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓并簽訂技術(shù)合同的高新技術(shù)項目，技術(shù)轉(zhuǎn)讓費按照不高于上年度實際發(fā)生費用的50%予以資助。
（四）高校院所的重大成果轉(zhuǎn)化招標項目。
（五）通過南通市技術(shù)市場平臺對接成功在我市轉(zhuǎn)化的項目。
第三章 項目申報與審批
第六條 市科技局根據(jù)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，會同市財政局制定并發(fā)布年度《南通市產(chǎn)學研合作計劃項目申報指南》。
第七條 項目的申報
申報單位根據(jù)市科技局發(fā)布的《南通市產(chǎn)學研合作計劃項目申報指南》和受理通知的要求（在市科技局網(wǎng)站上公布），在規(guī)定的時間填報《南通市產(chǎn)學研合作計劃項目申報書》及相關(guān)材料，報送市科技局。
第八條 項目的審批
（一）市科技局依據(jù)本辦法和《南通市產(chǎn)學研合作計劃項目申報指南》對申報項目進行形式審查。
（二）市科技局會同財政局委托有資質(zhì)的科技服務機構(gòu)組織技術(shù)專家、企業(yè)管理專家、行業(yè)管理專家、投資專家和財務專家等對通過形式審查的項目以評審或論證等方式進行實質(zhì)審查，提出綜合意見。
（三）市科技局根據(jù)評審或論證意見進行綜合平衡后，提出項目安排建議，會同市財政局組織實地考察。
（四）經(jīng)審查核定的項目，由市科技局會同財政局下達立項計劃，并與有關(guān)責任方簽訂合同，按相關(guān)規(guī)定撥付資金。
第四章 項目管理
第九條 項目承擔單位根據(jù)項目建議書和項目合同書的要求，落實自籌經(jīng)費（資金）等實施條件，保障項目順利實施，并定期向市科技局報送項目進展及經(jīng)費使用情況，并及時報告項目實施中的重大事項。
第十條 市科技局負責跟蹤了解項目進展情況，協(xié)調(diào)解決項目實施中遇到的有關(guān)問題，監(jiān)督檢查經(jīng)費使用和財務管理情況。
第十一條 項目實施中如有重大調(diào)整，項目承擔單位必須及時以書面形式向市科技局提出調(diào)整申請，市科技局會同市財政局視情況作出是否同意調(diào)整的批復。同意調(diào)整的項目，調(diào)整批復內(nèi)容視同對合同內(nèi)容的調(diào)整或補充，作為項目檢查驗收的依據(jù)。對檢查中發(fā)現(xiàn)有問題的項目，將視情況采取收回已撥資金、緩撥、減撥、停撥后續(xù)經(jīng)費或中止、撤銷項目等措施，予以糾正。
第五章 項目驗收
第十二條 項目驗收工作在合同任務完成后的半年內(nèi)完成，因客觀原因半年內(nèi)不能進行驗收的，項目承擔單位應提出延期驗收申請報告，通過項目管理部門報市科技局批準。
第十三條 項目完成后，由承擔單位向項目管理部門提出驗收申請，須填寫《南通市科技計劃項目驗收申請表》，同時提供以下驗收材料，供驗收組織部門審查。
（一）南通市科技計劃項目驗收申請表；
（二）計劃項目立項批文及項目合同書；
（三）項目研發(fā)工作總結(jié)；
（四）項目研發(fā)技術(shù)報告；
（五）項目經(jīng)費決算表（加蓋財務部門印章）；
（六）項目專項資金審計報告（重大項目提供）；
（七）科技計劃項目資金核銷審批表；
（八）相關(guān)佐證材料。
第十四條 項目管理部門審查全部驗收材料，簽署審查意見后，將項目驗收申請表及驗收材料報送市科技局審核。
第十五條 市科技局對項目驗收申請材料進行審核，市財政局會同市科技局委托中介機構(gòu)進行審計，對符合驗收要求的項目批復驗收申請，市科技局會同市財政局組織驗收。項目通過驗收后，由市科技局發(fā)放《南通市科技計劃項目驗收證書》。對驗收申請未獲批準，但已基本完成任務的項目，按總結(jié)方式辦理結(jié)題手續(xù)。
第六章 經(jīng)費管理
第十六條 對批準立項的項目，第一年度的資助經(jīng)費撥款額不得超過項目總撥款額的70%，由市財政局按照項目計劃下達文件規(guī)定，將項目經(jīng)費（資金）直接撥付到項目實施單位。以后年度的資助經(jīng)費，按照項目合同約定的撥款進度及項目中期考核結(jié)果予以撥付。項目驗收后，如項目經(jīng)濟指標實際完成情況未達到合同約定的80%，余款不予撥付。
第十七條 項目承擔單位要嚴格執(zhí)行國家有關(guān)財經(jīng)政策和財務制度，科學、合理、有效地安排和使用經(jīng)費，做到？顚Ｓ谩ＴO置項目臺帳對整個項目的收入、支出、利潤及稅收等情況進行核算。
第十八條 對違反財經(jīng)紀律，弄虛作假、挪用或擠占專項經(jīng)費（資金）的，由市財政局、科技局采取通報批評、停止并追回撥款、終止項目、取消申報資格等處罰措施；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附 則
第十九條 本辦法由市科技局和市財政局負責解釋。
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起實施。
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