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1、什么是一般臨時進口貨物？

從一個國家進口后在一定期限內(nèi)按原狀又從該國家復運出口的貨物，通常被稱為一般臨時進口貨物。例如：參加展會的展品，為客戶展示的商業(yè)樣品，以及用于測試或拍攝等活動的專業(yè)設備等。

2、一般臨時進口貨物在流轉(zhuǎn)過程中有哪些特點？

（1）貨物保持原狀；（2）貨物的商業(yè)價值不發(fā)生改變；（3）貨物的所有權不發(fā)生變更；（4）貨物要辦理多次的報關手續(xù)；（5）貨物的臨時進出口都有一定的期限；（6）貨物臨時進出口時都存在擔保的問題。

3、攜帶一般臨時進口貨物該如何辦理海關的手續(xù)？

任何國家都準許貨物在本國臨時進口。通常這類貨物的進口時間不會超過十二個月。申請人有三種方式可以辦理臨時進口的手續(xù)。

A: 向海關交納押金

在辦理臨時進口手續(xù)時申請人要向進口國海關交納押金（金額相當于進口國關稅和其他各稅的總和）。一般來講，在歐洲要交納貨值的20－30%、澳大利亞是50％等。待貨物復出口后，進口國海關會在一定時間內(nèi)向申請人全額退還押金。（在歐洲，押金通常是在貨物復出口后的2－6個月內(nèi)退還。費用將以進口國當?shù)刎泿胖Ц丁＃?

B: 申請臨時進口擔保

申請人在辦理臨時進口手續(xù)時，可以按照進口國海關的要求提供擔保人,申請臨時進口擔保。

C：使用ATA單證冊

ATA單證冊是一份國際通行的報關手冊和擔保文件。被世界上65個國家和地區(qū)所接受。ATA單證冊可使申請人免去向海關交納押金或申請臨時進口擔保的情況。申請人能夠預先安排并使用統(tǒng)一的文件辦理海關手續(xù)。

4、什么是ATA單證冊（ATA CARNET）

Carnet 是一個法語詞，意思是“手冊”。ATA 是法語Admission temporaire 和英語 temporary admission 的縮寫，意思為“臨時進口”。ATA Carnet 聯(lián)起來的意思為“臨時進口貨物的通關手冊”。

5、ATA單證冊是否有使用期限？

有。按照《ATA公約》的規(guī)定，ATA單證冊的有效期最長為一年。該期限不能延長，但對于在有效期內(nèi)不能完成任務的情況，可以辦理續(xù)簽單證冊。

6、ATA 單證冊有什么作用？

ATA單證冊一方面替代了其他的報關單據(jù)；另一方面使持證人不必再向海關交納押金或申請臨時進口擔保。在辦理貨物的報關手續(xù)時，持證人只需出示ATA單證冊，由海關查驗簽注即可。

7、使用ATA單證冊有什么好處?

（1）統(tǒng)一的報關單據(jù)

ATA單證冊內(nèi)的報關單據(jù)在樣式和內(nèi)容上都是國際統(tǒng)一的，持證人在出發(fā)前即可準備好，一切都在掌握之中。這樣避免了在各國臨時填寫樣式和內(nèi)容不統(tǒng)一的國內(nèi)報關單，繁瑣且存在不可預知的情況。同時也節(jié)省了在海關填單的大量時間。

（2）統(tǒng)一的語言

ATA單證冊使用國際統(tǒng)一的語言，避免了各國語言的障礙。

（3）統(tǒng)一的擔保

ATA單證冊不僅是報關單，同時也是一份擔保文件，持證人憑ATA單證冊報關時，商會就成為持證人的擔保人。在這種情況下持證人不再需要向各國海關以外幣形式交納押金或申請臨時進口擔保。由此減少資金的占用量，同時可以避免為了支付費用而在銀行產(chǎn)生的手續(xù)費、交易費和利息損失，杜絕現(xiàn)金被盜或被侵吞的情況。

尤其當持證人需要連續(xù)前往多個國家時，ATA單證冊的上述優(yōu)勢就更加突出和重要。

8、哪些貨物可以申請ATA單證冊？

按照國際公約主要是專業(yè)設備、商業(yè)樣品和參加展覽會交易會的物品。另外根據(jù)國際和國內(nèi)的一些法規(guī)，某些其他用途的貨物也可以申請ATA單證冊。但是，在國外的消耗品如宣傳手冊、宣傳品和食品等是不能申請ATA單證冊的。

9、產(chǎn)品備件是否可以申請ATA單證冊？

可以。例如，國外有機器需要維修，但無法確定哪些備件有用、哪些沒用。這時可以辦理ATA單證冊, 將所有可能用到的備件都帶去國外。對于那些最終會用到，而不再復出口的備件，持證人只需在當?shù)剞k理相關的進口手續(xù)即可。另外，維修時需要使用到的工具也可以辦理ATA單證冊。

10、到國外維修的貨物可以辦理ATA單證冊嗎？

不可以。維修的貨物是不能申請ATA單證冊的。這類的貨物有其他的通關方式。

11、在我國有出口限制的產(chǎn)品是否可以辦理ATA單證冊？

可以。

12、如果部分貨物在國外可能會發(fā)生出售、贈送等情況，是否還可以辦理ATA單證冊？

可以，不過如果真的發(fā)生了出售、贈送情況時，持證人一定要向當?shù)睾ｊP申報并辦理相關的完稅手續(xù)。

13、ATA 單證冊是否有申請資格的限制？

沒有。注冊地或居住地在中國境內(nèi)的政府機關、事業(yè)單位、企業(yè)（包括合資企業(yè)和獨資企業(yè)）、社團組織、駐華代表機構(gòu)和自然人等都可以申請。

14、ATA單證冊的申請是否可以由貨代公司或報關公司代為辦理？

可以。

15、前往任何國家都可以申請ATA單證冊嗎？

不是。只有《ATA公約》和《伊斯坦布爾公約》的成員國家/地區(qū)才接受ATA單證冊。

16、ATA單證冊在中國是否有報關權的限制？

沒有。持證人本人、持證人授權的個人或公司都可以辦理報關手續(xù)。

17、像DHL/UPS這類公司可以辦理ATA單證冊的報關手續(xù)嗎？

可以。雖然一些ATA成員國不接受通過郵政系統(tǒng)運輸?shù)呢浳飸{ATA單證冊報關。但通過DHL/UPS等公司運輸?shù)呢浳飳儆趪H快件服務，不在郵政范疇之內(nèi)。

18、ATA單證冊在中國是否有報關口岸的限制？

沒有。中國的各個海關口岸都可以辦理 ATA單證冊的通關手續(xù)。

19、去國外的展商持ATA單證冊報關時，是否要向中國海關出示展覽會批件？

不需要。

20、在我國ATA單證冊項下的貨物是否還需要做商檢？

根據(jù)國家質(zhì)檢總局的有關規(guī)定，ATA單證冊項下貨物免于3C認證和品質(zhì)檢驗；但對涉及動植物及其產(chǎn)品檢疫（檢驗檢疫類別為P或Q）的貨物，需按規(guī)定實施檢疫，持證人或其授權代表可持ATA單證冊作為證明文件報檢。

21、為什么憑ATA單證冊報關就可以在海關免交押金？

因為押金部分已經(jīng)由中國貿(mào)促會/中國國際商會為持證人做了擔保。在這種情況下海關獲得的保障不是押金，而是擔保。

22、辦理ATA單證冊的費用是多少？

辦理ATA單證冊時要交納出證手續(xù)費和保險費。具體金額根據(jù)貨物的總價值來確定。另外申請人還要向出證商會提交反擔保。擔保費率由中國貿(mào)促會/中國國際商會統(tǒng)一制定。

23、申請人一定要向出證商會提交反擔保嗎？

是的，這是ATA公約的要求。擔保機制是ATA單證冊制度正常運轉(zhuǎn)的保障。每個ATA成員國都有一個指定的擔保商會，負責為國內(nèi)外海關有效索賠的執(zhí)行提供擔保。以中國為例，對于中國的出口ATA單證冊中國貿(mào)促會/中國國際商會需支付國外海關所有的有效索賠。因此，申請人在辦理ATA單證冊時需要向中國貿(mào)促會/中國國際商會提供反擔保。

24、國外的進口各稅大約有多高？

這很難說。因為進口各稅中不僅包括了進口關稅、進口增值稅，還包括消費稅、印花稅等。具體金額要根據(jù)貨物種類和前往國家的不同來計算。另外貨物的重量也是要考慮的因素之一。在ATA單證冊成員國中，進口各稅從貨值的5％到150％都有。像俄羅斯、印度、阿爾及利亞等都是稅率比較高的國家。

25、持證人可以為進口各稅買保險嗎？

不可以。交稅是持證人的義務。持證人只可以為被盜、運輸風險、由被盜、運輸問題而產(chǎn)生的通關風險、由于延誤時間而產(chǎn)生的通關風險等購買保險。

26、如何才能在一年有效期內(nèi)多次往返使用ATA單證冊？

首先，無論去幾個國家，去幾次都必須是清單中所列的同一批貨物；其次，在申請辦理ATA單證冊時就要將預計前往的國家和次數(shù)告知簽證機構(gòu)，以便簽證機構(gòu)事先為其在單證冊內(nèi)準備足夠的單據(jù)。

27、在那里可以辦理ATA單證冊？

中國貿(mào)促會/中國國際商會及其23家分支機構(gòu)是我國ATA單證冊的簽證機構(gòu)。

28、出證商會可以拒絕簽發(fā)ATA單證冊嗎？

當然可以。中國貿(mào)促會/中國國際商會為每一份單證冊承擔擔保的責任。而任何人都不能強迫別人，必須為其承擔擔保的責任。

29、在哪里可以了解ATA單證冊制度的有關知識？

登陸ATA網(wǎng)站（www.atachina.org）,可以了解《ATA公約》、《伊斯坦布爾公約》、中國海關對ATA單證冊的監(jiān)管辦法和操作規(guī)程，以及申辦ATA單證冊的相關操作程序和規(guī)定等。

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