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建設(shè)項目水資源論證管理辦法

（2002年3月24日、國家計委第15號令發(fā)布 根據(jù)2015年12月16日《關(guān)于廢止和修改部分規(guī)章的決定》次修正 根據(jù)2017年12月22日《關(guān)于廢止和修改部分規(guī)章的決定》次修正）

條為促進水資源的優(yōu)化配置和可持續(xù)利用，保障建設(shè)項目的合理用水要求，根據(jù)《取水許可和水資源費征收管理條例》，制定本辦法。

條對于直接從江河、湖泊或地下取水并需申請取水許可證的新建、改建、擴建的建設(shè)項目（以下簡稱建設(shè)項目），建設(shè)項目業(yè)主單位（以下簡稱業(yè)主單位）應(yīng)當按照本辦法的規(guī)定進行建設(shè)項目水資源論證，編制建設(shè)項目水資源論證報告書。

第三條建設(shè)項目利用水資源，必須遵循合理開發(fā)、節(jié)約使用、有效保護的原則；符合江河流域或區(qū)域的綜合規(guī)劃及水資源保護規(guī)劃等專項規(guī)劃；遵守經(jīng)批準的水量分配方案或協(xié)議。

第四條縣級以上人府水行政主管部門負責(zé)建設(shè)項目水資源論證工作的組織實施和管理。

第五條業(yè)主單位應(yīng)當按照建設(shè)項目水資源論證報告書編制基本要求，自行或者委托有關(guān)單位對其建設(shè)項目進行水資源論證。

第六條建設(shè)項目水資源論證報告書，應(yīng)當包括下列主要內(nèi)容：

（一）建設(shè)項目概況；

（二）取水水源論證；

（三）用水合理性論證；

（四）退（排）水情況及其對水環(huán)境影響分析；

（五）對其他用水戶權(quán)益的影響分析；

（六）其他事項。

建設(shè)項目水資源論證報告書編制基本要求見附件。

第七條業(yè)主單位在向具有審批權(quán)限的取水許可審批機關(guān)提交取水許可申請材料時，應(yīng)當一并提交建設(shè)項目水資源論證報告書，作為取水許可審批的重要依據(jù)。未提交建設(shè)項目水資源論證報告書且經(jīng)一次告知仍不補正的，視為放棄取水許可申請。

第八條建設(shè)項目水資源論證報告書，由具有權(quán)限的水行政主管部門或流域管理機構(gòu)組織有關(guān)和單位進行，并根據(jù)取水的急需程度適時提出意見。

建設(shè)項目水資源論證報告書技術(shù)意見和審定后的報告書是審批取水許可申請的重要依據(jù)。

第九條或流域管理機構(gòu)負責(zé)對以下建設(shè)項目水資源論證報告書進行：

（一）授權(quán)流域管理機構(gòu)審批取水許可申請的建設(shè)項目；

（二）興建大型地下水集中供水水源地（日取水量5萬噸以上）的建設(shè)項目。

其他建設(shè)項目水資源論證報告書的分級權(quán)限，由省、自治區(qū)、直轄市人府水行政主管部門確定。

第十條水行政主管部門或流域管理機構(gòu)應(yīng)嚴格依據(jù)國家發(fā)布的有關(guān)政策法規(guī)、技術(shù)標準、規(guī)程和規(guī)范，客觀、公正、合理地組織報告書工作，提出技術(shù)意見，并對結(jié)論的真實性、科學(xué)性負責(zé)。

第十一條建設(shè)項目水資源論證報告書通過后，有下列情況之一的，業(yè)主單位應(yīng)重新或補充編制水資源論證報告書，并提交原機關(guān)重新：

（一）建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點或取水標的發(fā)生重大變化的；

（二）自通過之日起滿三年，建設(shè)項目未批準的。

第十二條業(yè)主單位或者其委托的從事建設(shè)項目水資源論證工作的單位，在建設(shè)項目水資源論證工作中弄虛作假的，由水行政主管部門處違法所得3倍以下，不超過3萬元的罰款。違反《取水許可和水資源費征收管理條例》第五十條的，依照其規(guī)定處罰。

第十三條從事建設(shè)項目水資源論證報告書的工作人員濫用職權(quán)，玩忽職守，造成重大損失的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究責(zé)任。

第十四條建設(shè)項目取水量較少且對周邊影響較小的，可不編制建設(shè)項目水資源論證報告書。具體要求由省、自治區(qū)、直轄市人府水行政主管部門規(guī)定。

第十五條本辦法由負責(zé)解釋。

第十六條 本辦法自2002年5月1日起施行。

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